河北石油商会讯：2008年10月14-18日，商会会长齐放、秘书长李淑芬一行到山东地炼企业调研，走访考察了山东恒源石油化工集团有限公司、山东淄博章临石油化工有限公司、青岛金盾连锁加油站有限公司、富海集团和中海化工集团有限公司等地炼企业，受到山东省炼油化工协会会长刘爱英、山东恒源石油化工集团有限公司总经理王有德、山东淄博章临市石油化工有限公司总经理范庆河、青岛金盾连锁加油站有限公司总经理、青岛市成品油流通行业协会副秘书长高崇东、东营河口区工商联石油业商会会长王猛、富海集团张永波经理和中海化工集团有限公司张学文经理等热情接待。

（齐放会长、李淑芬秘书长与河口区统战部、工商联领导及地炼企业相关负责人合影留念）

（齐放会长与东营河口区统战部、工商联、工商联石油商会领导亲切交谈）

（齐放会长与东营河口区统战部、工商联领导亲切交谈）

（齐放会长与山东恒源石油化工有限公司总经理王有德在一起）

    据王猛会长和地炼企业相关负责人介绍，山东聚集着大量民营炼油企业，规模、数量居全国第一。1998年底国家开始对地方炼油企业进行清理整顿后，山东省共关闭19家炼油厂，压减了392万吨的原油加工能力。经过整顿之后，在全国最终保留的82家炼油企业中，山东占了21家。其中所涉地区包括东营、滨州、菏泽、青岛、济南、淄博、德州和潍坊等地，一些炼油企业年加工能力达数百万吨。2007年，山东地炼完成原油及燃料油加工量2319万吨，占全国的8%-10%；成品油产量1007万吨，占全国的5%-6%，是保障中国石油供应的一支重要力量。

    但是，由于我国石油市场被两大石油巨头垄断，上游开采完全被巨头管控，加之原油配额有限，山东地炼常受“油源”之困。据了解，国家经贸委2000年出台文件对保留下来的地方小炼油厂实行严格的原油指标分配制度之后，国家给地方炼油企业的原油配额多年不变，而企业为了生存下去，经过连续的投资扩产，其生产能力已经今非昔比，但山东地方小炼厂能得到的原油配额只占其加工能力的20％左右。这样就造成原油的供应量远远不足，在原油市场被中石化、中石油两大集团垄断的情况下，夹缝中生存的地炼企业主要依靠自己采购原料油来解决。

（齐放会长参观考察淄博章临石油化工有限公司）

    在调研考察过程中，齐放会长与各企业相关负责人就商会发展、国内石油行业的现状及发展前景等问题深入交换了意见。针对地炼企业的“油源”之困，齐放会长表示一定通过合法渠道向国家有关部门反映呼吁，请求国家放宽享有“原油进口配额”资质企业的原油批发权和自主经营权，允许这些企业将进口原油拿到国内石油市场上交易流通，取消原油进口后必须交由中石化、中石油两大公司排产或二次计划分配、包销、包购的规定，允许符合国家产业政策条件的地方炼油厂在国内原油流通市场上采购资源，自主加工、销售其产品，以补充国内油品市场的不足。

    在谈到目前国内市场定价机制问题时，齐放会长明确表示：关于成品油价格与国际市场接轨，目前改革的时机尚不成熟，因为价格接轨首先要有开放的多元化石油市场和多元化市场竞争主体, 通过竞争形成市场价格。否则，在垄断的市场环境中只能有利于垄断公司获取更高的垄断利润，不利于社会公众，不利于与石油相关的国内生产企业，不利于我国经济的发展。大家非常赞同齐放会长的观点，并一致认为国家只有改革石油管理体制，调整不适应甚至影响阻碍我国经济发展的石油产业政策，才能真正促进国内石油企业健康和谐发展，保障国家石油能源安全。

（齐放会长、李淑芬秘书长一行参观考察淄博章临石油化工有限公司）

    在调研走访中齐放会长一行每到一地，都得到了各地炼企业负责人和当地政府相关部门领导的重视和热情款待。淄博市临淄区政府副区长齐昌成，中共淄博市临淄区、齐鲁化工区党工委副书记宋振波，东营河口区委统战部副部长、河口区工商联会长郭树壮，东营市河口区人大副主任、副区长隋华杰等当地政府领导亲切接见了齐放会长一行。他们对商会的发展，特别是对齐放会长多次代表民营石油企业向国家政府相关部门“上书纳谏”、反映民企呼声给予了高度的评价，希望商会能凭借组织的优势，为民营石油企业的生存与发展继续争取话语权，加强两省商会间的联系，为炼厂和会员企业的交流与合作搭建平台。齐放会长也希望双方能有实质性合作，达到优势互补，更好地为会员企业服务，为石油行业服务，共同健全和完善我国的石油市场。同时，齐放会长热情邀请政府各部门领导和企业家到河北石油商会考察交流。

（齐放会长、李淑芬秘书长与山东地炼企业相关负责人合影留念）

    通过这次走访调研，商会了解掌握了地炼企业的规模、经营状况及生存困境等翔实的第一手资料，为向政府相关部门反映石油行业现状，争取政府相关部门的重视和支持，推动我国石油市场竞争主体多元化，建立和谐有序的市场竞争机制及促进行业的健康发展提出合理化的建议奠定了基础。