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如何适应世界成品油分销业的新变化
作者:朱和   来源:中国石化报    更新日期:2006-07-14    浏览次数:
 

    如今,世界成品油分销行业发生了新变化:经济一体化加快,成品油分销开放成主流;成品油分销纳入法制化管理,宏观调控与监管并举;成品油分销投资主体多元化加剧,大石油公司主导分销市场;行业内要兼并重组优化配置,大力发展国际化经营。

  世界主要国家成品油分销行业的发展趋势符合世界石油石化产业的发展方向与规律,也代表先进生产力的发展方向。中国是世界最大的发展中国家,其国情(如资源情况、石油石化产业发展状况、经济社会发展情况与所处阶段、人民生活水平与承受能力、炼油工业的工艺结构和油品供应结构、国内油品需求结构、国内炼油业的竞争力水平、国家能源供应安全的需要等)决定了我国成品油分销行业在全面开放后不可能照抄照搬发达国家的模式,也不可能马上达到很高的高度和产业成熟度,更不能倒退。

  入世以来,我国政府采取的稳步推进成品油分销领域开放和市场化改革的做法符合国际普遍的做法,今后还要坚持市场化方向、深化成品油市场改革,扩大开放,本着公开、公正、公平、透明的市场竞争原则,根据中国国情和WT O规则要求,循序渐进、统筹兼顾,探索走出一条具有中国特色的行业发展道路,建立符合中国国情的市场监管体制与机制,使之逐步纳入法制化管理的轨道。我们要积极稳步地推进成品油价格形成机制的改革,促进中国炼油业和油品营销业的健康稳定发展,确保国内油品的稳定供应和能源安全。在目前油价高位波动和成品油市场即将全面开放的形势下,政府还需继续加强宏观调控和市场监管。

  根据国外的经验和目前我国的实际情况,入世后过渡期结束后,我国成品油分销领域也将形成以国有控股石油石化公司为主导,外资公司、民营企业参与、周边国家地区对华增加油品出口贸易的多元化市场竞争主体。对由此带来的格局调整、竞争加剧、盈利空间减少、经营风险增加等新变化,各方要有清醒认识。

  市场主体的各方要认清世界成品油分销行业集中度提高、竞争加剧、发展加快的新形势,改变观念,找准各自的市场定位,发挥各自的优势,研究制定好自己的对策,提高风险防范意识,大力提高国际竞争力,降本增效,走优化调整、做大做强,发展集约化经营和竞合之路。总的看来,市场开放过程也是企业逐步适应市场放开,增强企业活力,继续重 组、调整、深化改革的过程。

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